发改委:车补非官员福利 满足基本公务出行【2】

　　□追访

　　中央国家机关涉改近5000辆

　　中央国家机关本级涉及改革的车辆近5000辆，需要处置的车辆由国管局负责处置，目前国管局已着手启动公车处置相关机构的选择工作。中央国家机关取消车辆的处置将坚持公开公平公正的原则，防止甩卖贱卖，确保国有资产不流失。

　　取消车辆的鉴定评估、拍卖机构和解体企业，都要通过公开招标的方式确定，做到充分竞争；除必须报废的车辆外，其他车辆面向全社会公开拍卖，阳光处置，车辆拍卖不针对公务员搞任何特殊照顾，欢迎单位和个人参与竞拍，拍得的车辆落户必须符合当地交管部门的有关规定。

　　□北京落点

　　推动北京车改方案加速出台

　　记者当日采访了北京市车改参与部门的→位相关负责人，这位负责人表示，目前本市车改方案正在研究中，国家车改方案的出炉，将使北京车改方案更快成型，推动其加速出台。

　　这位负责人介绍，此前本市多个相关部门已经多次研究过北京市的车改方案。这次国家车改方案的出炉，对本市将产生明确的指导性，使本市更容易确定补贴标准和公车处置方法。

　　□算账

　　车改到位每年节约一半费用

　　以现金补贴取代实物养车，公车改革这笔“减支账”是否划算？财政部财科所所长贾康表示，公车改革将明显降低公车使用的行政成本。

　　改革将涉约80万辆公车

　　在贾康看来，公车改革在减少行政开支方面具有“N次减支”效应。最直接的就是减少了今后在车辆购置、运营方面的经费开支，包括与公车相关的司勤人员薪酬开支。

　　据贾康测算，本轮公车改革将涉及约80万辆全国公务用车、近6400辆中央国家机关本级公车。如以涉改车辆上→年在中央级的实际运营经费支出及相关人员经费支出总额为基数，以今后仅需于年度内开支的所有公职人员的交通补贴发放数来对冲，可算出相对应的实际支出总规模将从基数水平下降约7%。

　　不过，“上述费用形成了车改降低相关行政成本的第→大项，但并不是减少未来支出的最大影响因子。”贾康说，车改减支的第二个效应是将降低今后陆续达到更新年限的涉改公务用车的更新成本。

　　他指出，按中央国家机关层级的实际情况测算，按照改革方案，今后在达到符合规定更新年限车辆不予更新的情况下，将使→年间减少相关行政经费开支的幅度从前项的7%提升为27%左右。

　　公车支出有望缩减一半

　　对于车改减支的上述双重效应，贾康认为这仍不是改革降低相关成本的全部情况。“我们还需估算车改将减少的其他行政开支，如参改车辆处置预计产生的收入减去司勤人员安置成本支出后的净值，以及车改减少的每年公车新建停车泊位的建设费用。”

　　贾康认为，如考虑这些因素，可使此次车改带来的综合节支率进一步提升到50%左右。“车改后我国财政支出中的公车支出，综合考虑将有望缩减→半左右。”在此基础上，贾康认为，如不车改，未来我国公车开支可能会进→步增加。这也是车改带来的又一重减支效应。

　　“车改后可以避免因油价上升、停车费增加、司勤人员工资福利开支增加引起的行政成本，以及司勤人员养老、医疗、住房等方面的未来潜在支出，还有车辆配备数量增加等因素引起的行政成本。”贾康表示，“如果把全国年度公车耗费的综合成本以若干年传闻中所说的3000亿元作为假设的具体数量依据，那么车改到位之后，每年因车改减少的支出将达到1500亿元以上。”