油耗造假堂而皇之存在 车企谈油耗色变【3】

　　单车油耗检测费达百万元

　　“利益关联”下寻租空间多

　　张志勇表示，汽车油耗是显示汽车性能的一项主要指标，而且是决定消费者购买的一项主要指标。谁的车辆油耗低，谁的车辆就更有竞争力。因此，汽车油耗本身是决定汽车市场销售规模大小的重要因素之一。也因此，汽车油耗的高低就成为汽车企业“努力”争取的目标。但是，技术的突破不仅仅成本相对较高，而且需要的时间也长。因此，通过某种与相关机构达成一致的手段，自然也成为了汽车企业虚报油耗的手段。

　　资料显示，2009年之前，国内消费者要了解一款车的油耗，只能去看汽车企业提供的数据。为了严格规范汽车行业的油耗检测标准，从2009年开始，工信部出台了若干文件，要求整车企业的油耗必须通过国家指定的第三方检测机构确认，然而，这一政策却给了部分利益关联者“寻租空间”。

　　工信部网站显示，其指定的能够进行车辆油耗检测的机构全国共有14家。但这些检测机构的业务范围远不止“油耗检测”一项，其中多家检测机构都同时向整车企业提供其他检测内容。

　　以长春汽车检测中心为例，其除了是工信部指定能够进行车辆油耗检测的机构外，还被发改委指定为“汽车新产品申报《车辆生产企业及产品公告》的检测机构”，还被国家认证认可监督管理委员会指定为“汽车产品强制性认证检测机构”等。而该检测中心还具有汽车整车、底盘、发动机、车身附件、汽车用非金属材料、轮胎等70余种部件的检测能力，以及非接触速度计等10种汽车专用仪器的校准能力。可以说，该检测中心大量地参与了国家有关部门关于汽车认证和检验的政策、实施方案的制定工作及标准的制/修订工作。

　　北京一家汽车企业相关人士向法治周末记者透露，一辆乘用车做油耗检测费用在100万元左右，而一辆新车则需要进行安全碰撞检测、油耗检测、尾气排放检测等诸多测试。这就意味着如果整车企业一年内要上市几款新车，加起来的送检成本至少有几千万元，而规模较大的车企每年可能需要上亿元新车检测费用。

　　“国内第三方检测机构的检测收费可不便宜。”该人士表示。

　　中国汽研2013年财报显示，中国汽研实现技术服务收入6.71亿元，毛利率为59.77%，这两项均为其主营业务中最高的一项。

　　更有行业内人士直指检测机构就是靠这个(检测油耗)挣钱的，车企在车送检之前甚至会修改发动机数据。“比如说测试巡航油耗，把发动机转速调到最低，根本不考虑提速性能，油耗当然低。这个检测机构和企业早就有默契共识。”

　　汽车行业分析人士称，第三方检测机构与整车企业之间长期存在经济利益，而检测机构的检测结果决定新车能否顺利上市。而工信部并没有对这些机构的权威性和公正性进行详细阐述，这难免就产生了权力寻租的乱象，甚至“帮助”车企通过检测也成为部分检测机构的工作之一。

　　贾新光认为，目前中国需要建立独立的第三方检测机构，能够复查整车企业提供的油耗。

　　“现在的第三方机构定位不清，既是经营实体，又是检测机构，还负责国家标准的制定，带有官方色彩，这样难免产生利益纠葛。”贾新光说。