北京计划恢复“有位购车” 三大追问【2】

　　■ 背景

　　17年前曾实施“有位购车”

　　事实上，早在1998年-2004年，北京曾实施凭停车证购车的政策。当时，北京汽车保有量和停车位数量间的缺口并不大。交通委相关负责人曾表示，当时对于治理乱停车的问题取得一定效果，但随着汽车数量的不断增加，停车位不能满足需求，市场上出现开具假泊车证明的情况，随后该政策便不再执行。

　　2013年，市交通委再次公开建议说，要完善全市机动车停车泊位“一车一位一编号”数据库的建设，研究以停车泊位控制机动车增长的实施可行性，把拥有（购买或租赁）停车泊位，作为申请小客车摇号的资格审核条件之一。不过这种建议也被学者认为，需要大量的调研和科学数据支撑，比如管理部门掌握停车位基数，并测算与机动车拥有量的匹配度。

　　对于重提“有位购车”，周正宇昨日表示，上世纪90年代后期，北京曾经实施过有泊车车位证明才能买车的措施，现在回过头来看，当时这个措施是非常正确的，也是非常必要的，只不过非常可惜，由于各种原因，最终在2004年取消了这个措施。如今，在车位缺失严重的情况下重提“有位购车”，只是一个思路，最终还需要在立法过程中充分征求社会各方意见，有相当大的实施难度。

　　■ 揭秘

　　代表上街找车位推动解决停车难

　　今年1月，在北京市人代会上，首钢矿山街道居委会主任安丽娟代表提出了停车问题，并联合30多名代表签字形成了议案。

　　安丽娟称，她家住在安贞桥三环内、一个上世纪八十年代的老旧小区里，因为规划问题，小区里缺四五百个车位，从傍晚四五点钟就开始有人回家停车，每天小区里绿地上、消防道上、人行道上到处停满了车，稍晚一点就没了车位。

　　老旧小区能不能建停车楼？周边的机关大院下班后能不能开放给周边小区？安丽娟提出了议案。

　　由于停车问题与老百姓息息相关，据市人大城建环保委员会主任委员郭普金介绍，今年3月以来，市人大常委会副主任梁伟带队，城建环保办公室先后组织部分人大常委会委员、城建环保委员会委员和议案领衔代表，就停车现状情况、停车设施规划与建设、停车服务与管理等内容进行了系列专题调研。比如，今年3月他们曾前往东城区幸福大街等地的停车场、居住区、街巷胡同等进行实地查看，又多次召开座谈会听取市政府有关部门、专家学者、行业协会、停车企业等的意见建议。

　　此外，为了掌握民意，今年4月下旬，市人大常委会办公厅、城建环保办公室还会同北京市统计局社情民意调查中心，在全市范围内开展了停车服务与管理民意抽样调查。今年5月5日，人大常委会主任杜德印带队，赴北京市交通委进行调研，对议案办理和督办工作进行指导。今年5月8日，城建环保委召开会议，邀请部分议案领衔代表参加，听取市政府拟提交大会审议的报告（稿）。

　　对于市政府的报告，郭普金认为，提出的工作思路和措施比较切实可行，“我们同意这个报告”，同时建议加强停车资源挖潜，首先解决居住停车入位问题，对停车价格采取差异化政策进行适当调控，对违法停车、私划车位、私自经营问题“零容忍”，并加快停车立法工作，为构建科学完备的交通体系提供法制保障。