西安出租行业满意度低 “专车”分羹市场管理成难题

    提到出租车，西安市民最大的感觉恐怕就是“难打”，尤其到了雨雪天气，哆哆嗦嗦的在马路边等车，经常是五六辆车“过家门而不停”，好不容易有一个拉了乘客的司机停下来，当告知目的地后，司机只是摇摇头然后扬长而去。最后，焦急的乘客只好无奈的在路边拦停一辆“摩的”或者“蹦蹦”。

    西安出租车难打、出租车司机拒载等现象被媒体频频报道，但报道后西安出租车行业依然雷打不动，打不到车、拒载等现象并未有太大改善。2014年9月25日，陕西省用户满意度测评中心发布“2014年出租车乘客满意度测评”成果，数据显示，西安市出租车乘客满意度综合得分为66.51。

    西安出租：价低、车少、拒载多

    西安某出租车公司的成师傅开出租已有7年多，据成师傅回忆，除去200几年由于气价上涨，出租车燃油费涨了一元之外，西安出租车一直没有涨过价。目前西安出租车的起步价为起步价2公里7元，两公里后每增加一公里多收费1.5元，与其他一、二线城市相比，西安市出租车价格可以说非常“平民化”。

    陕西省用户满意度测评中心对西安市城九区的市民调查结果显示，18.53%的乘客对目前西安市出租车定价比较满意，3.44%的乘客认为非常满意。与对价格的满意度相比，西安市民对出租车拒载却表现出了较多的不满，测评结果显示，西安乘客对司机拒载、甩客、挑客等行为有较为明显的不满。调查中，有37.18%的乘客对司机拒载行为表达不满或非常不满。

    2013年7月，有媒体报到，台北一女孩在西安打车，因她要去的地方离打车地点太近，一小时内竟然遭遇20多辆空车拒载，空车停下后，司机都会问她去哪儿，听说目的地后，司机均以各种理由拒绝拉载她。类似的事件在西安并不罕见。

    司机：起步价提高份子钱不减 司机缺少积极性

    为了改善西安出租车数量少、拒载多，打车难等现象，2014年1月9日，西安市市区出租车运价调整听证会举行，两个方案均拟提高九年未变的西安出租起步价格，并由原静态候时收费方式调整为低速时距并计收费方式，以提高西安车租车司机的积极性，鼓励司机去往较拥堵的地方，减少拒载等现象的产生。

    成师傅告诉记者，现在他每月要向出租车公司缴纳8000元的份子钱，除去车辆维修、加油加汽等费用，每月只有3000至4000余元的收入。成师傅早上五、六点取车，下午4、5点交班，每天11个小时左右的工作强度对他来说是常态。“每个月的前20天基本上都是在给公司挣钱”，成师傅感叹。

    “说司机没有拒载过这是假话”，成师傅坦言，“这次听证会的提案中，低速时距并计（即在车辆遇拥堵等待时段，根据等待时间收取相应费用）的方式我觉得挺好的，但是提高出租车起步价对于提高积极性，减少西安打车难、减少拒载等问题并没有什么太多的帮助，只有将份子钱降下去了，司机的积极性才能得到真正的提高。”

    手机软件改变出租市场格局：“专车”也要分杯羹

    “嘀嘀、嘀嘀”，成师傅开车的时候，将手机软件调到允许预约功能一拦，并很快接通了一位想要去机场的乘客。“师傅，我现在在凤城十路，预约7点半去机场，可以去吗？”由于距离乘客所处的位置较远，并且处于下午交班时间，成师傅拒绝了这单。

    打车软件的出现给了乘客更多的方便，也让出租车司机目的性更强，不少出租车司机在车前装了专门的支架，用来接单。随着打车软件的普及，2014年以来，滴滴、快的等又相继推出“专车”服务，并通过代金券补贴等方式吸引用户。

    这些“专车”通常比普通出租服务收费高，车型也比普通出租好，车辆从智选型到豪华型起步价不等，最低的智选型起步价在15元，最高的豪华型起步价25元。由于收费较高，这些“专车”的服务质量一般较好，同时也将出租车行业服务“分层”“升级”，“专车”成为出租车行业的奢侈品。

    记者点开“专车”司机李师傅的页面，页面信息显示，李师傅所开车辆为标致508，已服务61位顾客，从顾客评价看，这辆车里不仅有免费的矿泉水，还有充电器可以充电，司机服务态度较好，有统一的工作服，因为服务好于普通的出租车，因此被很多顾客点“赞”，而这样的“专车”在西安市不在少数。

    西安的高女士用赠送的15元代金券体验了一下专车服务，高女士说，司机的服务态度挺好的，车内有卫生纸、矿泉水这些东西提供，因为用了代金券，所以也没有花多少钱，但是如果没有代金券，高女士表示他不太会叫专车，因为价钱比较贵。

    市民刘先生对“专车”服务表示出一些担心，“这些专车服务是合法的吗？他们有没有正规的运营手续呢？如果不能确定这些信息，我觉得乘坐还是有一些风险的，并且费用也有点高”。

    西安出租汽车管理处：“专车”管理还需规范

    记者从西安市出租汽车管理了解到，参与专车服务的“专车”从本质上属于客运服务范畴，因此从事“专车”服务的经营者应当依法取得道路运输经营许可证，车辆应配发道路运输证，专车司机需取得相应的从业资格证，但由于管理不规范，“专车”中充斥着很多私家车，营运过程无法监管，难以保障乘客的人身安全和财产安全，而且也伤害了合法经营者的权益。

    1月23日，西安市出租处稽查人员联合交警和公交分局民警处理了一辆“专车”，这“专车”是一辆黑色尼桑天籁轿车，在对车辆手续进行检查时，执法人员发现黑色尼桑是“非法营运”的私家车，司机也没有相应从业资格证，因涉嫌非法营运，执法人员立即对这辆黑色天籁依法进行暂扣，该车也成为目前西安市暂扣的首辆参与专车服务的私家车。