美国纽约出租车是如何运营的？

    穿梭在纽约曼哈顿楼宇中的黄色福特维多利亚皇冠出租车，早已成为了这个城市的标志。我们在许多经典的电影中都不难发现它们的身影。其实，在纽约市中心出租车的种类远远不止这一类，多种多样的出租车不仅为人们的出行带来了便利，更带动了整个城市的发展。

    在纽约，出租车一般分为两类：黄色和绿色。被漆成黄色的出租车，又称奖章出租车（Medalion Taxis）可以在纽约五大区（布朗克斯区、布鲁克林区、曼哈顿、皇后区、斯塔滕岛）内任何地点搭载乘客。2013年8月，纽约的街头又出现了另一种颜色的出租车——绿色出租车，又称博罗出租车（Boro Taxis）。被漆成绿色的出租车则被规定只允许在上曼哈顿、布朗克斯区、皇后区和斯塔滕岛接客，这还不包括位于皇后区的拉瓜迪亚机场和肯尼迪国际机场。这两类出租车均由私人公司经营并受到纽约市出租车和轿车委员会（NYC Taxi and Limousine Commission）的监管。计价形式相同，起步价2.5美元（0.2英里以内），之后每0.2英里（约320米）或者等候2分钟加收40美分。从晚间8点到早上6点期间，加收夜行附加费0.50美元。高峰时刻（周一到周五下午4点到8点）附加费1美元。此外，乘客还需承担乘车期间产生的任何费用并另付小费（15%以上）。

    1937年，纽约刚刚开始发放出租车牌照时，一张牌照只需要10美元。司机只需要拥有牌照和驾照就可以执业。到1938年，纽约市共发出12187张牌照，至今仍然是13000张上下。持有牌照者可以自由转让或出租，政府不会对交易收取额外税费。随着经济增长，出租车行业的日益兴盛，2012年，一张出租车牌照的价格则突破了100万美元。很少有私人出租车司机可以负担这个价格。目前，全纽约市有47484位拥有出租车驾照的司机。他们更多的是选择向出租车公司租赁牌照。

    对于拥有牌照的司机来说，这块可以比拟黄金的车牌，是他们最大的生活保障。除此以外，为他们提供保护的就是工会。司机只要加入工会，不仅各种交通罚单有减免，一旦出现严重违章被抓，该工会还提供律师、代付保释金保释等帮助。肇事司机甚至可以享有免于出席交通法庭的权利。如果司机被乘客投诉，罚单的上限只有150美元，在乘客没有出席听证会的情况下，司机还将获得额外50美元的减免。纽约出租车工会目前有15000多名会员，他们参与市一级和州一级的政治事务，从政策层面捍卫出租车行业的优势地位。

    因牌照数量的限制，纽约出租车市场竞争有限，纽约3/4的出租车挤在仅占总人口1/4的曼哈顿，周边四个区的居民几乎没有多少机会可以叫到出租车，出租车的局限性日渐明显。一种新的出行方式孕育而生——电召车。电召车是乘客打电话向电召车公司预订车辆。它们统一被漆成黑色，大多为豪华品牌，但价格并不比出租车贵。乘客需在订车时告知自己的地点和目的地，电召车公司会依距离给乘客提供该段行程的价格。从肯尼迪国际机场到曼哈顿市中心约16英里（约26公里），花费40-45美元左右。

    从20世纪60年代起，电召车公司逐渐占领了曼哈顿以外四大区的生意。为了避免电召车和出租车两方的无序竞争，纽约市出租车和轿车委员会规定：出租车不能电话约租；电召车则不得路边载客，不能像出租车一样在机场、火车站等地排队候客。打车软件的出现改变了这一局面。只要安装了打车软件，出租车就获得电召车的功能，他们既可以在路边载客，也可以接受打车软件提供的约租信息。这对电召车行业来说是一个致命的打击。2012年12月，Uber和Hailo这两家打车软件公司获得纽约市出租车和轿车委员会营业许可。可就在他们正式宣布进军纽约市场的当天，电召车服务协会一纸诉状将纽约市政府、纽约市出租车和轿车委员会和打车软件公司告上法庭。为了不让电召车行业的利益在庭审期间受到损失，纽约法院当即颁发了临时禁止令，暂停了打车软件在纽约的启动计划。2013年6月，纽约上诉法院再度判电召车服务协会败诉，千万纽约客又可以重新启用他们手机中的打车软件。

    分析人士指出，Uber在可预见的未来时间内仍将持续增长，但如果竞争对手的市场份额越来越多的话，那么Uber或许就会遇到大麻烦。而《纽约时报》则撰文指出，Uber目前面临的最大挑战，是它的“野蛮生长”可能会招来投资者、潜在员工以及用户群体的反感。随着科技的发展，新型的商业模式不断涌现，Uber的出现预示着出租车行业发展的新趋势。只有合理的行业结构体系，健全的监管机制才能促进出租车行业乃至经济的不断发展。