车辆不年检上路环保局加罚500元【4】

　　□建议建言

　　单位GDP污染概念应转变

　　昨天下午，在朝阳区三组的讨论会上，市人大代表、中国科学院地理科学与资源所研究员闵庆文表示，目前，很多区域都在讲单位GDP的平均污染物排放量在降低，这个衡量概念应该转变。如果在环境容量不能允许的情况下，即便前者的数值在下降，仍然超出了环境的承载能力。所以，政府应该对区域内的环境容量，根据季节性、区域性以及河流流向等差异测算出环境排放容量，这是前提。另外，还包括污染物的类型、每个区域的差异等问题。

　　目前，北京对自己的环境容量还不能清晰地掌握。不同季节、不同区域都不同，同时应考虑经济额度、排放量等因素科学计算北京的环境容量。当然，随着科学的不断进步，容量值还会有变化，但是这个容量值可以作为政府决策参照执行值。

　　大气污染防治应有罚有奖

　　昨天下午，在北京两会房山团审议《北京市大气污染防治条例（草案）》现场，北京市人大代表、北京理工大学机械与车辆学院教授孙逢春表示，条例中多是规定了罚则，但应既有罚则又有奖励。同时，他建议条例中增加新能源车的比例，而不是光提“鼓励”。

　　孙逢春说，对于举报大气污染的，奖励多少？什么样的奖励标准？应该有一个奖励制度，因为有罚则就应该有奖，目前的草案中罚则很多，但很少说奖励。同时，他认为，关于排放污染，市场的作用没有很好地发挥作用，没有引入市场机制，“排污指标应该可以卖，强调市场资源配置的决定作用。这样就会减少一些排污。”

　　在技术层面，孙逢春说，目前很多高档车都是标配，停车三分钟自动熄火，法律层面也可以对发动机的启停装置标配进行规定，从技术上解决一些难题。

　　北京应发展油气双燃料车

　　北京市政协委员、东方时尚驾驶学校股份有限公司总经理闫文辉昨天在专题会上发言建议大力发展双燃料动力车，减少机动车污染物排放。

　　“这个我有切身体会，我们单位200多辆车，之前我在厂里巡视的时候有一种刺鼻的气味，去年一多半车辆采用了燃气，现在我再去厂里转一点气味都没有”，闫文辉表示，对此学员也深有感触。

　　“现在北京为什么推不出这个燃气呢？咱们燃气集团没有地方建气站”，闫文辉建议政府给予政策，把气站建起来，推广双燃料动力车，从而减少整个汽车尾气。

　　□会场花絮代表热议雾霾加重高楼挡风吹不动了

　　“我有一个习惯，喜欢每天记日记，也都写上天气情况，是晴天是阴天，还是晴转多云，我今天看了下我的本子，感觉去年还是晴天多。但是为什么我们的老百姓都感觉去年的雾霾天比哪年都多呢？”昨天，在市人大西城代表团小组会议上，北京市人大代表顾祥胜抛出了这样的一个疑问，引起现场代表们的热烈讨论。

　　顾祥胜说，主要原因是大家的感受重了，是全社会形成了一种心理氛围，大家茶余饭后的谈资，同时还有全社会的重视。但是这样又带来了一个问题，我们每天都在被烦躁的雾霾天气压抑着，心情也不好了。实际上，雾霾不是今天的北京才有的。

　　列席会议的市人大常委会法制办公室副主任郭金忠说，北京以前主要就是四合院建筑，没什么高楼，上空从西北到南有气流，并形成环流通道。到上世纪80年代、90年代中期，北京市规定最高的建筑不超过35米，西北这块不能开发，后来就是50米，后来就突破高度了。建筑挡住了自然风道，过去靠微风吹污染，现在吹不动了。

　　郭金忠说，上世纪七八十年代，北京工业污染很严重，因为全国都在抓经济，搞建设，那时候也有污染，但是污染被吹走了。

　　郭金忠说，现在的雾霾绝不仅是工业污染带来的，很多是城市规划的问题，人口规模、建设都有关系，治理不是单纯某个方面，是综合性的，今后制定的一切城市规划都要跟清洁城市有关系。