金台观察：公车改革将如何搅动汽车市场

公车改革方案启动四个多月以来，中国汽车市场的格局正在经历着微妙的变化。自主品牌和新能源车的市场份额悄然增大，而更为明显得是，公务员私人购车需求的增长使一些以产品力见长的车企正在感受到久违的春天。

2014年7月16日，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发。按照新方案，我国将取消副部级以下领导用车及一般性公务用车，对参改的司局级及以下工作人员适度发放公务交通补贴，建议以社会化方式出行。

据不完全统计，全国公务用车规模至少在200万辆以上，这其中绝大多数是一般公务用车。有观点认为，数量如此庞大的一般公务用车被取消后，或将从一定程度上催生公务员私人购车需求。而据官方数据显示，我国目前拥有700万公务人员，市场潜力之大可想而知。

汽车最基本的属性就是代步工具，将一辆车“公用”和“私用”的用途完全割裂开，本身并不现实，这也是造成原来公车私用现象泛滥的一个重要客观原因。最近一段时间，车改带来的市场变化已经有所显现。某国家机关单位一位负责人就说，以前，单位里的车全是一水黑色的红旗、奥迪、帕萨特，新的车改方案实行之后，不仅可以为国家节省大量财政收入，更使得公务员可以像普通消费者一样，选择自己喜欢的、宜公宜家的车辆作为代步工具。单位停车场的新车明显多了，而且大多是性价比不错的实用性车辆。

国家信息中心信息资源开发部汽车产业处处长刘明认为，公车改革的市场消费能力正在形成。从购买力方面来说，2013年我国人均GDP大约在41800元的水平，比起2000年人均GDP的7800元，增长了5倍；从车价上来说，2000年我国汽车市场的平均车价在16.5万元/辆左右，2013年全国平均车价下降到了14.2万元/辆，在车价最低的2009年，甚至达到了13万元/辆左右。以往的研究显示，个体家庭买车的最高峰时期，车价基本相当于其家庭年收入。按目前的人均GDP计算，以去年的4.2万元乘以3口人，这个数字已经和目前的车价相当接近，这也说明当前正是我国购车消费能力正在或将要大幅提升的关键节点。公车改革以后，大部分取消配车资格的公务员更是需要通过购买自己的私家车来实现需求。

这个正在兴起的市场，究竟是一个什么样的市场呢？这取决于公务员这个群体喜爱什么样的车。对于男性占多数的公务员群体来说，低调、务实、宜公宜家是其相对集中的需求。因此，汽车企业要想在公务车市场大展拳脚，其产品离不开低调硬朗的外观特征、可靠耐用的品质质量，以及覆盖各级别和价格区间的产品线。比如一汽大众旗下的迈腾、速腾、捷达“三剑客”就是最好的一例。一汽大众汽车销售有限公司公关部部长拱兴波坦言，一汽大众多年来坚持在“非公”的私人购车市场深耕细作，其多款产品都是典型的宜公宜家车型， “取消一般公务用车”的政策对企业十分利好。

销量数据是最有力的说明。来自中国汽车工业协会的统计显示，2014年1-9月，一汽大众以120.72万辆的销量稳居排名前十位的轿车生产企业榜首。其中，迈腾前三季度累计销量达到15.3万辆，以远超同级别车型的优势稳居B级车第一阵营；捷达品牌累计销量达到22.6万辆，位列细分市场第一。从1991年问世至今，捷达累计销量已超过300万，是家轿市场中最受消费者认可和信赖的品牌之一。

就企业而言，公车改革是减少政府干扰、完善汽车市场自由竞争的一剂良药。企业在完全开放、自由竞争的市场中发展，由市场自由抉择优胜劣汰是经济发展的客观规律。新的细分市场正在悄然壮大，汽车企业更应具备对消费结构升级的敏锐洞察力。只有精准把握住这部分消费群体的购车需求，才能牢牢把握住市场。

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