评论：延长公路收费是把双刃剑 谁都别太任性

　　前段时间，交通部说全国收费公路收不抵支严重亏损，一年要亏600多个亿。交通部称这是晒家底，但舆论的解读要复杂得多，似乎很少有人将之视为一个简单的信息公开行为，有媒体直言这是为延长收费期限铺路，会哭的孩子有奶吃，先把苦诉了，以后要奶的时候也方便一些。

　　中国经营报昨日报道称，明年将迎来收费公路年限到期的高峰期，而面对巨额的负债压力和新建高速所需的资金空缺，交通部正在积极酝酿修改《收费公路管理条例》，为地方延长公路收费年限提供法律依据。

　　媒体的这种解读有臆测的成分，如果亏一点就要多收费，大概全世界没有几个国家公路能逃过收费的命运的。但媒体的分析也不是没有道理的，至少在一些地方政府的身上，痕迹已经非常明显。河南郑州的黄河大桥在已经还本付息的情况下多收了16年，那多收的一笔巨资去向哪里至今没个说法。2013年12月27日，山东将6条原定收费期不足15年的政府还贷高速公路，收费期一律将延长至15年，9条收费期满15年的政府还贷高速公路将再延期收费一年，引发了公众的热议。山东省政府随即解释：多年来，山东省交通运输厅对政府还贷公路一直实行“统贷统还”。

　　一句“统贷统还”让舆论的心情凉了半截，难道这就是未来的方向吗？剧情的演变会不会如舆论预测的这般发展，只有等到《收费公路管理条例》修改的结果公之于众的时候才知道，但显然大家都对结果不乐观。十几、二十年前是高速公路建设和通车的高峰期，近几年是收费公路收费年限到期的高峰，明年将有大量高速路收费到期，如果不能收费，就等于断了这些路的主要收入来源。交通部门内心的焦虑显露无余，可以预见的是，随着到期的收费公路越来越多，哭穷的声音也会越来越大。

　　一些高速公路亏损是事实，但一些高速公路暴利也是事实，我们只是纳闷，一些高速公路暴利这么多年，有的地方一个普通收费员的收入也能过十万，怎么没想分一点给社会。现在一些高速公路亏了，凭什么要大家买单呢？既然是按市场的办法投资建设运营高速公路，那自然也没有理由用市场以外的办法管理高速公路。

　　没有一项投资是零风险的，也没有一项投资是必须赚钱的，民营企业在投资之前，有人告诉他们一定能赚钱吗？赚不到钱可以用行政命令的方式保证利益吗？

　　一些高速公路暴利，舆论质疑，你无动于衷，把之归入国家审批的结果，我们无可奈何，但同样的，一两条高速公路搞亏了，那也怨不得别人，我们也有怎么收费的国家批文在手，我们也同样无可奈何，爱莫能助。

　　高速公路从来都不是一个单纯的利益问题。这涉及到我们怎么对待契约精神，怎么对待法治。每一条高速怎么收费都是事先约定好的，是想改就可以改的，还是一律按约定办事？是一家说了算，还是在征求民意的基础上商量着办？高速公路的收费问题何去何从会是一个窗口，让我们来观察中国的法治进程。一纸生硬的红头文件，再大的亏损也能给补回来，但同时也会在民意上激起涟漪，延长是把双刃剑，谁都别太任性了。（本报评论员 高路 ）