豪车集中降价 反垄断调查让车企“出汗”还是“出血”【2】

　　 中国社科院美国所副研究员苏华和相关行业协会专家表示，车企在中国市场存在横向限制、纵向限制以及滥用市场支配地位等涉嫌垄断行为。而记者从被调查车企和相关协会了解到，2011年以来，国家发展改革委反垄断局就开展了对汽车行业的反垄断调查，目前高中低端车企均在调查范围之内。经过两年多的详细调查，国家反垄断部门最近将根据反垄断法相关规定，对部分整车生产企业和配件生产企业开出罚单。

　　 一位知情人士向记者透露，近期一些车企频繁与相关部门沟通，希望能用主动降价的方式表现出良好的姿态，以避免反垄断执法处罚，这可能是车企最近集中降价的主要原因。

　　 车企“出汗”还是“出血”？

　　 仅靠试探性降价，车企光是“出出汗”，可能难以起到更大的警示作用。在中国反垄断调查与执法日渐完善的基础上，未来一些在中国市场定价畸高的车企，可能将面临“出血”的惩罚。与此同时，专家提出，只有修改饱受诟病的《汽车品牌销售管理实施办法》，才能和反垄断调查执法相结合，打破部分车企在中国高价卖车、修车现状，保护中国消费者的合法权益。

　　 反垄断法第四十六条规定：“经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款”；第四十七条规定：“经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。”

　　 去年，包括大众、宝马、奔驰、捷豹路虎等车企在内的一大批外国车企，在中国市场都实现了两位数增长，大众汽车在中国的利润更是占到其２０１３年全球利润总和的三分之一左右。在这种情况下，如果受到反垄断处罚，车企无疑将面临“大出血”。

　　 处罚不是目的，不少专家表示，目前我国汽车行业垄断问题的根源，都指向实施多年的《汽车品牌销售管理实施办法》。苏华撰文指出，随着我国汽车市场广度、深度、容量等因素及经销模式的发展变化，《汽车品牌销售管理实施办法》已逐步从实施初期对汽车经销的促进与规范作用转变成阻碍作用。《汽车品牌销售管理实施办法》第二十五条规定：“汽车品牌经销商应当在汽车供应商授权范围内从事汽车品牌销售、售后服务、配件供应等活动。”贾新光表示，这间接强化了国内汽车售后维修与配件供应的垄断，只有修改完善这一规则，才能从根源上避免车企垄断生产、销售、定价、维修保养等几乎所有价格环节。（记者杨毅沉）