机动车环保检测应缩短周期

　　◆李岩鹏

　　随着9月1日的临近，关于私家车6年以内免检的话题成为人们谈论的热点。今年5月16日，公安部、国家质监总局联合发布了《关于加强和改进机动车检验工作的意见》。其中第十一条规定：2014年9月1日起，试行6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车（面包车、7座及7座以上车辆除外）免检制度。在此期间，每2年提供交强险凭证、车船税纳税或免征证明后，直接向公安交管部门申领检验标志。其中第十四条规定：对安全检测和环保检测在同一检验机构的，要整合工作流程，业务一次性办结。不在统一检验机构的，不得强制先进行环保检测。

　　以上所述使笔者不由产生3处疑问：一，检测机构的主管部门分别是公安机关车辆管理所、质量技术监督部门以及环境保护局，为何在制定机动车年检周期时，没有环保部门的意见？ 二，两部门联合发布年检新政，为何第14条规定涉及到环保检测？三，若机动车排放6年内免检，尾气污染如何控制？

　　当前，北京市机动车保有量已经突破550万大关，其尾气排放的污染物对本地PM2.5 贡献率高达31.3％，为流动污染源之首。同时，尾气排放的氮氧化物（NOx）与空气中的挥发性有机物相结合，经过光化学反应后，就会形成二次污染物，对空气质量的影响不容小视。笔者认为，机动车尾气排放检测与安全技术检测不可相提并论，应尽快给机动车年检政策松绑，切不可削足适履。缩短尾气排放检测周期，主要基于以下3方面考虑：

　　一是车辆技术不稳定，油品质量跟不上。据实验表明，车辆行驶里程达到7000公里时，若不及时对尾气后处理装置（氧传感器、车载诊断系统、发动机、三元催化器）进行维护保养，就可能会影响到车辆尾气排放。决定尾气排放合格与否的两大关键部件主要是发动机和三元催化器。发动机内部的构成要件极易损坏，如缸垫、密封环、气门等，一旦损坏机体就会出现进气不均匀或燃烧不充分现象，进而加剧尾气排放污染。此外，由于一些汽车制造厂技术不过硬，导致车辆上市前发动机就存在潜在隐患，行驶一定里程后问题就开始显现；三元催化器是安装在汽车排气系统中最重要的机外净化装置，通过氧化还原反应来减少尾气排放浓度，其有效使用寿命一般为3~4年，在这一时段内净化效果最佳，此后逐年递减。

　　同时，油品不合格也是导致车辆尾气排放超标的原因之一。目前，只有北京率先实行京标汽油，该油品含硫量低、杂质少，能够符合当前京五车辆的排放标准，而外省市仍然使用的是国标汽油。笔者就曾见到过北京市一辆2012年购买的宝马7系轿车，尾气年检不合格，且测量值与限值差距较大。经查验后认定车体技术性能完好，但油路出现大量积碳被堵，了解后得知，车主常年选择在外省市加油。

　　二是车主自觉意识差，只重安全性维护。我国车辆保养周期一般为行驶5000公里一保养，最长也不超过7500公里。按一辆私家车平均每年行驶两万公里计算。从新车购买之日算起，一年内至少需要保养3次以上，才能保证车辆尾气排放达标。然而现实状况中，只有当车辆行驶里程达到一定标准或是刹车、灯光、轮胎等安全性能出现问题时，车主才会主动进行维护保养。而对于尾气排放是否合格，车主很少会自觉维护，认为其不会影响到自己的生命安全，只有在车辆涉及到尾气检测时，才会进行一次“深度”保养，以防排放不达标。车主的环境意识并非短时间内能够提升，假设尾气排放6年内免检，可以想见，大气污染前期的治理成效将会付之东流。

　　三是国外检测周期短，环保安全相分离。欧美国家素有汽车工业大国之称，其生产制造的技术水平远高于其他国家。即便如此，在制定机动车检测周期上依然十分谨慎。如在美国特拉华、夏威夷、路易斯安那、缅因、马萨诸塞等州，机动车年度检测是将安全性能检测与环保性能检测分开进行的。在安全性能检测上因车而定，设定不同年限。有一年两检、一年一检甚至两年一检，但尾气排放检测则不分新车旧车。必须两年进行一次检测，而且会根据尾气检测结果采取相应的强措施。在德国，对于私家车来说，尾气排放检测则更为苛刻。新车前3年必须进行一次检测，此后会根据车辆的排放量、载重量等情况区别对待。但总原则是，在检测周期满一年或一年半之间，必须重新进行尾气排放检测。

　　当前，大气污染形势严峻，机动车尾气排放检测无疑是控制空气质量恶化的最有效手段之一。为此，笔者呼吁，相关部门应积极向立法部门反映情况，尽快建立符合环保需求的《机动车尾气排放检测规定》。对非运营车辆而言，应结合现状，充分考虑多方面因素，新车自登记注册起3年以内尾气排放免检，超过3年每年进行一次检测。建议如车辆在上一检测年度尾气排放超标，则下一检测周期将改为一年两检，以此来促使车主提高自觉维护意识。同时，对尾气排放超标车辆划分污染等级，对排放限值超标3倍以上车辆给予行政处罚。笔者认为，机动车环保检测唯有倚靠法律法规的支撑，才能彻底解除与安全性能检测的“同频共振”。

　　作者单位：北京市丰台区环境保护局