产销有望破5万 新能源车打破产业化最后关卡

　　一个月以来，关于新能源汽车的各种利好信息接踵而至。针对当下新能源汽车产业化推广的难点，相关部门推出了一揽子计划为新能源汽车销售扫清了障碍。

　　中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬预计，今年全年新能源汽车产销将达到去年的3倍，突破5万辆。

　　而伴随着新能源汽车销售的坚冰被打破，整车企业对新能源汽车产业的大规模推广也将成为未来五年投入的重点。

　　多重政策频发

　　自今年7月以来，一系列政策利好为新能源汽车产业勾画了一个完整的“路线图”。

　　7月13日，国家发改委、财政部等五部门发布《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》；7月21日，国务院办公厅发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》；7月30日，国家发改委再度推出《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》。

　　8月6日，财政部、工信部等三部门发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》，这是自7月以来，国家相关部门发布的第四个新能源车政策。财政部亦对新一轮的新能源汽车补贴路径做了规划：自2014年9月1日-2017年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税；对免征车辆购置税的新能源汽车，由工信部、国家税务总局通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施管理。

　　业内普遍认为，目前新能源汽车推广的最大障碍在于价格、配套设施以及地方保护政策。典型的例子就是因各地方的补贴目录不同，新能源汽车在全国的发展并不均衡，个别车型难以获得补贴。

　　按照相关部门发布的政策顺序，针对公务车改革采购比例、地方保护政策、配套设施建设以及财政补贴不均等新能源汽车推广的痼疾对症下药，让政策在新能源汽车推广中发挥决定性作用。

　　在汽车分析师贾新光看来，此次政策扶持力度加大，不仅对整车企业，而且对于整个新能源汽车上下游产业都是利好的，而且新能源汽车发展过程中困扰企业的问题，比如充电桩问题、充电设施标准等有针对性的政策。

　　有分析指出，以现阶段新能源汽车推广而论，进行大幅度政策调整，无疑将加大推动新能源车普及应用的步伐，这也让中国新能源汽车的销售数量实现倍增成为了可能。

　　市场反应强烈

　　市场热烈回应了新一轮新能源推广的扶持政策。进入8月，北京新能源车销售率先回暖，申请人数比上期多了近两成，上期申请人数为1763人，本期增加到2056人。与此同时，今年首批中签的新能源指标将达到半年期限，若中签者未在期限内购买，指标将作废。北京市科委相关负责人表示，为鼓励市民购买新能源车，会尽量让8月26日到期的申请者也能享受免税政策，具体措施目前还在研究。

　　中国汽车工业协会的统计数据显示，今年上半年，我国新能源汽车生产20692辆，销售20477辆，比上年同期分别增长2.3倍和2.2倍。去年新能源汽车全年销量只有1.76万辆，因此今年上半年产销量已超过去年全年。截至目前，累计已有2批共88个城市列入了新能源汽车示范推广计划。在上述城市中，除国家财政给予补贴外，地方财政也给予补贴。此外，对符合要求的新能源汽车免征车船税，从2014年9月1日到2017年底对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税等政策，也刺激了市场的发展。

　　工信部副部长苏波在谈到新一轮的政策影响时表示，“近年有关部门积极推动新能源汽车产业发展和推广应用，出台了一系列政策措施，极大地推动了新能源汽车的商业化”。

　　不过，对于政策对新能源汽车的开放倾斜，有观点认为，此举也是对目前新能源汽车市场不温不火的无奈之举。2013年中国新能源汽车的销售数量不足2万辆，与中国原定在2015年实现新能源汽车累计产销量达到50万辆的目标差距很大。

　　对此，业界人士也多次喊话，希望企业能先行动起来，进行研发，无论是发展混合动力还是纯电动或其他方向。

　　董扬表示，9月1日将实施的免征车辆购置税政策，政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案，以及废止地方新能源汽车推广目录、打破地方保护等举措，都将激发起新能源汽车消费的热潮。

　　车企资本倾斜

　　在利好政策的刺激下，新能源车也开始被追捧，无论是中国资本市场还是实体企业，都掀起了一股新能源汽车热。

　　今年7月初，大众、奔驰、宝马等汽车巨头纷纷展示了今明两年登陆中国市场的电动车产品，比如戴姆勒与比亚迪合资打造的纯电动车腾势，宝马的i3、i8，大众的e-up!和e-Golf纯电动车型。

　　短短一个月内，各路外界资本纷纷涌入新能源汽车市场，并展开跨界合作，呈现出了百花齐放的态势。

　　在新能源汽车领域，国内车企同样不甘落后。上汽的一位相关负责人向北京商报记者坦言，作为“国家队”发展新能源汽车的排头兵，上汽从2009年至今已先后投入了60亿元用于新能源整车及核心零部件的研发。与此同时，上汽集团在今年7月刚刚宣布要与阿里巴巴联合制造新能源车，提出了“互联网汽车”新概念。据悉，上汽和阿里的“互联网汽车”从源头上重新定义了汽车和车载系统。其目标是使用户通过汽车与网络无缝对接，彻底改变当前车载系统功能简单、用户体验不佳的种种局限。

　　目前，北汽也已发布规划称，将在五年内投入50亿元，用于新能源汽车的产能建设，每年有30%的费用用于新能源汽车的技术研发。而随着产能和销量的提升，北汽也在加大与互联网的合作，并一度向外界释放表示愿意“代工生产乐视汽车”的信号。

　　比亚迪作为国内最早进入新能源车领域的自主品牌车企之一，因而也是这轮新能源汽车政策的获益者之一。比亚迪在近日接受机构调研中表示，2014年公司新能源汽车出现爆发式增长，相对2013年有10倍的增长。目前公司新能源汽车供不应求，公司正积极扩充电池产能，预计未来随着产能的逐渐释放，新能源汽车销量将持续高速增长。

　　对此，业内人士认为，新能源汽车发展路线逐步清晰，车企的资本开始向新能源汽车产业倾斜，除了加大推广力度外，更主要的是对产品研发线路的延伸和营销模式的选择，并且在整个发展过程中持续探索互联网思维对突破技术瓶颈的作用。（记者 蓝朝晖）