流入正规拆解企业的报废汽车不到30%。新华社发

　　公安部最新数据显示，截至2017年底，我国汽车保有量已达2.17亿辆。市场调查机构智研咨询测算，2018年我国报废汽车数量预计907万辆。而据中国再生资源回收利用协会报废车分会的数据显示，按照2015年到2017年数据，进入正规拆解企业的报废汽车占比不到30％。如此多的报废汽车流向了哪里？一些报废汽车经“黄牛”之手流入黑市，改头换面后重新上路，留下安全隐患。

　　市场调查

　　黑市红火 正规企业吃不饱

　　福建省晋江市安海镇陈勇的捷达车将要强制报废。他询问当地一家正规拆车厂，对方称这台车拆完能领大概500元。他上网一查，有不少车贩子主动找来，开出了高出好几倍的价格。

　　根据报废汽车回收管理办法规定，应送到有资质的企业拆解报废。拆解下来的发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等“五大总成”禁止违规出售，应作为废金属强制回炉，车主可领到回收废金属的报废残值。

　　然而，在黑市上，仅小汽车方向机的回收价格就在500元以上，成色较好、品质较高的发动机甚至可以卖五六万元。在利益驱使下，不少车主、车贩子违规交易。与生意红火的黑市形成对比，正规报废车厂目前却大多处于“吃不饱”的状态。广州市物资再生协会副秘书长郭启志说，广州具备拆解资质的企业有5家，年拆解能力15万辆，但2017年只回收报废机动车8.1万辆，其中汽车3.3万辆。

　　记者暗访

　　汽配城档口公然收购销售

　　据业内人士透露，从广告、收车、车辆评估、二次售卖再到零部件拆解，报废汽车黑市据估算规模已超过100亿元。

　　记者在广州市白云区陈田村暗访时看到，汽配城1500多个档口经营着各个种类的汽车配件。一些档口门店上明目张胆地写着“方向机”。

　　一家门店老板对记者说，他只做方向机生意，顾客开来的车可以在他的车间拆车，“皇冠小汽车方向机500块钱左右”。在这里几乎能买到一切汽车零部件，甚至一些4S店也会来找零件。“三个人拆一辆车就半小时，像切肉一样，想要哪块切哪块。如果你从正规渠道订货，要好几个月才能到。”

　　业内人士表示，非正规回收的报废汽车一部分被非法拆解，还有部分报废汽车则改头换面后仍在继续行驶，带来安全隐患。

　　北京的郝先生前年通过网络，将开了13年的桑塔纳交由中介姜某报废处理。没想到姜某后来将一名儿童撞死并逃逸。由于该车所有人为郝先生，被撞儿童家人将其及姜某共同诉至法庭。

　　“很多报废汽车都被‘套牌’转卖到了农村、山区。这些车辆安全性能堪忧，经常引发交通事故。而且，黄牛收了车一般不会去公安机关主动注销，一旦出事原车主是要担责的。”广东恒聚拆车王科技有限公司市场总监廖智勇说。

　　业内观点

　　蕴藏万亿级市场潜力亟待规范

　　报废汽车车况差，安全性能低，极易引发交通事故，亟待加强回收拆解的管理，严厉打击违法经营活动。

　　中国物资再生协会秘书长高延莉表示，我国报废汽车处置领域蕴藏万亿级市场潜力，亟待建立相关产业标准体系，破解政策门槛高、有资质企业少、技术水平低、创新能力不足等问题。

　　郭启志说，国家规定城市汽车保有量达到50万辆，才可设一家有资质的报废汽车拆解企业，一些偏远地区、乡村的报废汽车“开几百公里过来报废换几百块钱，还不够油费”。

　　苏物汽车报废公司李经理告诉记者，正规渠道报废一台小货车或者小轿车，车主仅可得200元至300元。在广州也是按吨计算，小汽车280元／吨。在江苏，一辆16吨重的柴油货车在有资质拆解企业只能拿到9000元补贴。

　　业内人士表示，目前，国家有关部门正对2001年公布的报废汽车回收管理办法进行修订，有望取消报废汽车回收拆解企业总量控制的要求，实行先证后照的制度。允许拆解回用件进入市场流通，开展绿色汽车消费。鼓励“五大总成”交给有资质的再制造企业进行再制造。

　　未来，报废汽车有望不再按吨计价，而是由市场自主协商定价。“今后车主有望得到更多实惠，更多报废汽车将回归正规拆解渠道，也有利于推动汽车后市场精细化、规范化发展。”高延莉说。据新华社

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