全国政协委员、北汽集团党委书记、董事长徐和谊在今年的全国两会上带来了以《加快基础充电设施建设 助力绿色出行》为主题的提案。

　　提案主要内容如下：

　　中国汽车工业已经进入到一个电动化转型的新时代。然而，新能源汽车的推广应用依然面临着诸多亟待解决的问题和难题，新能源充电基础设施能否提供方便、快捷的充电服务，一直都是用户购买纯电动新能源汽车的重要考量因素。

　　当前，充电桩建设和服务未能跟上新能源汽车的发展节奏。截至2017年底，全国新能源汽车保有量约172.9万辆，纯电动乘用车保有量约80.1万辆。截至2017年底，全国累计建成公共充电桩21.4万个。这一数字，距离我国提出的2020年新增480万个充电桩（满足全国500万辆电动汽车充电需求）的目标还有很大的差距。

　　一、存在的问题

　　1、场地难。国内小区普遍车位紧张，专用停车位更加稀缺，而小区私人充电桩建设要和专用停车位管理配套。公共充电车位和私人充电车位均存在不同程度的燃油车占用现象。同时，换电站建设相比充电桩建设审批，市区场地审批难度更大。

　　2、扩容难。由于已建小区的供电增容所需费用较大，私人充电桩安装的体制机制障碍依然存在。

　　3、协调难。充电桩建设需协调电力公司、物业公司、充电桩安装公司与城管等多方机构，存在协调周期长、效率低的问题。

　　4、管理难。车桩生产企业众多，运营商平台费用结算互联互通的水平比较低。同时由于布局不合理，维护不到位，部分地区出现了不少故障和僵尸桩。

　　二、建议

　　1、动态规划和布局充电设施建设蓝图。

　　一是加快研发先进充电技术。加快推动高功率密度、高转换效率、高适用性、无线充电、移动充电等新型充换电技术及装备研发，以跟上新能源汽车发展节奏。

　　二是做好配套供电设施改造升级。电网企业按国家相关政策要求，建设和运维由产权分界点至电网的配套接网工程，并为充电基础设施接入电网提供便利条件，建设投资可根据相关政策申请补贴与专项建设基金支持。

　　三是进一步编制、完善新建居民住宅、公建配套停车场(库)建设规范、标准，科学估算车库、车棚负荷需求，并据此提高配套供电设施设计标准，为新建小区预留充电设施、管线桥架、配电设施、电表箱安装位置及用地。

　　2、设立专门的联席协调办公机构，协调政府各部门，推进充电设施建设。

　　建议各级地方政府将充电基础设施建设管理作为政府专项工作，由发展改革（能源）、工信部牵头，设立专门的联席协调办公机构，建立协同推进机制，明确职责分工，完善配套政策，推进充电设施建设。

　　3、加快充电运营服务费用规范化及后台结算系统联通。

　　由行业机构推动构建充电基础设施信息服务平台，统一信息交换协议，有效整合不同企业和不同城市的充电服务平台信息资源，促进不同充电服务平台互联互通，特别是费用结算系统的互联互通，真正方便消费者的充电需求。

　　4、对充换电新业态给予政策支持，包括场地报批、资金支持等。

　　目前，充电设施供应商的盈利能力还比较弱，必须通过创新促进形成企业可持续发展的运营模式，建议政府部门对充换电的新业态给予政策支持。特别是“换电服务”，商业模式为“车电分离+电池租赁+套餐计费+互惠共赢”，可以实现车辆全域无间续航，让电池得到全面的管理，使电池价格做全局的价值共享，

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