2月中旬，卡车行业内流传出一条消息说，环保部在系统内部发布了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案(征求意见稿)》，其中提出“天津港禁止接收公路运输煤炭；今年7月底前，天津港不再转运煤炭，转由张唐铁路经唐山港转运；9月底前，天津和河北所有集疏港煤炭一律由铁路运输，禁止柴油货车运输集疏港煤炭”。

消息一出便引起业内广泛关注，但由于没有确实的通知，很多人对此消息表示怀疑。 随后，2月21日，天津市环保局举行新闻发布会，介绍2017年天津市大气污染防治工作，其中提出“7月底前，天津港不再接收柴油货车运输的煤炭；9月底前，集疏港煤炭一律由铁路运输，禁止柴油货车运输集疏港煤炭”。

2月22日，环保部副部长赵英民主持召开媒体见面会，透露了今年的工作安排，在阐释“2017年将进一步加强交通行业的污染治理”时提到，“目前天津每年5000多万吨的煤炭采用重型柴油车公路运输的方式，同时铁路运能没有得到充分利用。计划今年9月底前，天津港不再接收公路运输煤炭，从源头上减少重型柴油车污染排放。”

全国人大代表、天津人民政府参事包景岭是京津冀大气污染专项环保部专家小组成员。3月7日，他向媒体透露，根据环保部近日出台的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（征求意见稿） ，今年9月底前，天津港集疏港煤炭一律改由铁路运输。 如此看来，虽然具体实施的细节有差异，但天津港将对公路运输煤炭做出某些限制这一大方向是明确的。

■对运煤车行驶路线影响大　　

接受记者采访的重卡生产企业均表示，目前企业并未收到相关的正式通知，也是从各种媒体上得到的消息，对此消息密切关注中。从现在到9月还有大约半年时间，天津港将限制公路运煤对卡车市场会产生怎样的影响？　　据了解，北京铁路局数据显示，2016年，天津港煤炭集港运量完成1.04亿吨，其中铁路运输集港运量4852万吨，公路运输集港运量5600万吨，公路运输占比约53.85%，相当于110万辆六轴卡车的运量。仅从数据来看，波及面甚广。　　

一位卡车生产企业人士表示，如果此方案实施，对煤炭干线运输类产品，如6×4牵引车，在京津冀、山西、陕西、内蒙古等地区的销售和使用将产生一定影响。对销售端方面的影响主要是区域性的，可能造成未来区域市场销量下滑，对车辆使用端的影响要更大一些，大批煤炭干线运输车辆面临转型选择，未来的不确定性更大。他还强调，目前企业还在对趋势的变化进行观察，限制方案真正实施后才能比较准确的评估其带来的影响。　　

中国重汽销售部副总经理段恒永告诉记者，虽然企业没有收到相关正式通知，但他认为天津港限制公路运煤这个大方向应该是确定的。“对企业有一定影响，但不会很大。因为天津港的区域比较小，而且很多都是过路车，如果公路运煤车不能进入天津，可以改走其他路线。”段恒永解释说，“这个方案没有改变煤炭的运输总量，只是对运输方式提出要求。开往天津港运煤的车很多来自于山西、陕西、内蒙古，如果天津港不接收公路运煤，除一部分煤可能转为铁路运输外，大部分运煤车辆应该会转而去其他港口，比如唐山港、大连港等。所以即便方案实施，对卡车生产企业来说，不会有很大影响。”　　

■运输方式有变 细节待明确　　

方案中称，要加大铁路运煤量，重卡企业如何应对？　　

“目前市场还没有出现相关变化，但我们预测，从事长途运输的车辆，比如直接从山西、陕西运煤到天津港的可能会减少，但在区域内与铁路合作从事多式联运的车辆可能会增多，所以车型方面可能有些变化。”陕汽销售公司市场总监刘鑫对记者说，“我们现在主要关注的还是在政策具体细节上。根据政策情况的变化，进行相应的市场布局。”　　

段恒永认为，根据方案的指导方向，天津港铁路运煤量会逐渐增加，但铁路运煤量不会在短期内大幅上升。“毕竟铁路运输需要统筹安排，可能需要前期准备，比如资金投入、加大运力等。”段恒永说。　　

一汽解放青岛公司中重卡营销部副部长王文起认为，从近期来看，天津港禁止公路运煤无法真正实现，因为天津港和铁路方面不具备实施的条件。首先，这个方案具体怎样实施？比如，公路与铁路如何衔接？现在没有明确。另外，天津港不像秦皇岛港有大秦铁路，它没有铁路。　　

记者了解到，以前从山西、内蒙古到天津港的运煤车，大多走京藏高速，大秦铁路（山西大同-河北秦皇岛）与京藏高速很近，路线基本平行，按理说大秦铁路可以成为天津港公路运煤的主要替代路线，但大秦铁路的终到港口不是天津港。而我国另一条“西煤东运”的铁路线神黄铁路（陕西神木-河北黄骅），终到港也不是天津港。所以方案和具体实际的矛盾还有待解决。　　

■天然气车或成突破口　　

铁路到不了天津港，公路运输车又被禁止，那煤炭到底怎么运？　　

“按相关部门的说法，方案实施是‘防止重型柴油车排放污染’，我们推测可能是仅限制柴油车进港，天然气车应该可以用，那就意味着天然气卡车的机会比较大。”刘鑫告诉记者。　　

今年全国两会的政府工作报告中提出，鼓励使用清洁能源汽车，天然气是清洁能源的一种。因此，天然气卡车未来发展应该向好。　　

天津市昶友汽车销售有限公司总经理王伟也表示，从目前的方案来看，对天然气车辆没有明确规定。“目前市场上没有太大变化，只是大家都推测以后用天然气车运输煤炭可能成为趋势。”王伟对记者说，“重卡企业给我们经销商开会，让我们做好重点推广天然气重卡的准备。同时，我们也出台了天然气重卡的促销政策，鼓励运煤用户选购天然气卡车。”　　

不过，接受记者采访的生产企业和经销商对天然气卡车并非一致看好，也存在一些疑虑。“天然气重卡是否会有机会，还不能完全确定。”段恒永告诉记者，“首先，天然气卡车能不能进天津港，现在还无法确定，只是一些推测。另外，2015年‘8·12’天津滨海新区爆炸事故后，当时有消息说天津港内不允许建设加气站。而天然气卡车受加气站制约，如果没有加气站，天然气卡车也不方便使用。所以，未来这个区域天然气卡车市场是否会增长，还不能确定。”　　

记者查阅资料发现，天津滨海新区发生爆炸事故后，当地区政府发布过“临港经济区化工产业填平补齐不再扩大规模，大港石化产业园区及其他功能区、街镇不再新增危险化学品生产、储存项目”这一政策。对此，王伟表示，天津港附近可能是保留原有的加气站，不再新增加气站。“用户可以在路上加气，不一定非要在天津港内加气。我认为，加气站这个问题不用担心。”王伟说。　　到记者截稿时，虽然天津港限制公路运输煤炭的实施细节、范围、时间、方式还没有确定，部分重卡企业已经开始做相关准备工作了。段恒永告诉记者：“我们正在做一些部署，包括加紧布局产品，比如燃气车；如果运煤用户不走天津港，转而走其他路线，其他地区的服务能力是不是要加强；还有一些运煤相关产业链的准备，这些我们都在筹备。”

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