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解读车船税法草案 到底受益的是谁?

                解读车船税法草案 1.6升以上乘用车税负将调高 [留言]

    在25日开始举行的十一届全国人大常委会第十七次会议上,备受社会关注的车船税法草案首次提请中国最高国家权力机关审议。为更好地发挥车船税应有的调节功能,体现对汽车消费的政策导向,草案拟对占汽车总量72%左右的乘用车(载客少于9人的汽车)的税负,按发动机排气量大小分别作降低、不变和提高的结构性调整,其中对占现有乘用车总量58%左右的排气量在1.6升及以下的小排量车,税额幅度降低或保持不变。此外,对占现有乘用车总量39%左右的排气量为1.6升至2.5升的中等排量车,比现行360元至660元的税额幅度适当调高;而对占现有乘用车总量3%左右的排气量为2.5升以上的较大和大排量车,比现行360元至660元的税额幅度有较大提高。[详细] [背景]

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1.6升以上乘用车税负将调高

   草案对占汽车总量72%左右的乘用车(载客少于9人的汽车)的税负,按发动机排气量大小分别作了降低、不变和提高的结构性调整:(一)对占现有乘用车总量58%左右的排气量在1.6升及以下的小排量车,税额幅度降低或保持不变。(二)对占现有乘用车总量39%左右的排气量为1.6升至2.5升的中等排量车,比现行360元至660元的税额幅度适当调高。

(三)对占现有乘用车总量3%左右的排气量为2.5升以上的较大和大排量车,比现行360元至660元的税额幅度有较大提高。[详细]

排气量拟为乘用车计税依据

    现行条例及实施细则规定,载客人数少于9人的小型客车的税额幅度为360元至660元,具体适用税额由各省、自治区、直辖市人民政府确定。豪华车和普通车都按相同的税额缴税,未能充分体现车船税的财产税性质和应有的调节功能。

    车船税作为财产税,计税依据理论上应是车船的评估价值。但车船的数量庞大又分散于千家万户,价值评估难以操作。一些国家对车辆选择与车辆价值有正相关关系的发动机排气量作为计税依据。按排气量征税可基本体现车船税的财产税性质,体现鼓励使用低能耗、低排放的小排量汽车的政策,从征管角度看也有较强的可操作性。据此,草案将乘用车的计税依据,由现行统一计征,调整为按排气量大小分档计征。[详细]

由暂行条例上升为法律

    在中国现行的19个税种中,仅有个人所得税和企业所得税制定了法律,其余17个税种皆以行政法规为依据。2006年12月,国务院制定了内外统一适用的车船税暂行条例,在公平税负、规范税收管理等方面取得了一定成效,但同时也暴露出诸如征税范围偏窄、计税依据和税率设计不够科学、税收调节作用不够有力、税收征管有待加强等问题。与现行条例相比,草案进一步完善了征税范围和计税依据,调整了税负结构,规范了税收优惠,强化了征管手段。制定车船税法,对进一步完善中国车船税制十分必要。[详细]

拟扩大征税范围 不登记车船也纳税

    考虑到车船税作为财产税,从税负公平出发,不论车船是否应向管理部门登记,都应纳入征税范围。[详细]

新能源汽车有望享受税收优惠

    除保留现行条例规定的省、自治区、直辖市人民政府可以对公共交通车船给予定期减、免税优惠外,还增加规定:对节约能源、使用新能源的车船可以减、免税;对受严重自然灾害影响纳税困难以及有其他特殊原因确需减、免税的,可以减、免税;省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况,可以对农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车定期减征、免征车船税。[详细]

悬疑:六成车主负担加重 上了节能目录还被征税?

1.6升车主:可能每月多花60元

  刘先生去年买了一辆1.6升排量的车型。他说,当初买车的部分原因是因为国家出台的汽车补贴政策,他可以享受购置税减半的优惠。按照草案,排量在1.0升及以下的车负担减轻,但1.6升小车的税赋可能会增加,刘先生想不明白,为什么他买的车明明上了国家“节能汽车目录”现在也要征税。
车船税疑问:上了节能目录怎么还被征税

与减免车辆购置税矛盾 给普通车主增负?

    目前中国的汽车税负已经很高,不应该再出台或变相增加新的税种,而应当适当降低税负,促进汽车消费。在减免购置税鼓励消费的基础上,如果提高1.0升至1.6升排量车型的车船税,不仅自相矛盾,而且对处于市场敏感期的汽车行业是个不小的打击。网友:变相涨价?车船税改革实效“六大”质疑

    1.6升及以上排量车的车主,是市场中最活跃、消费能力最强的一个群体。在税收额度大幅提高的情况下,这些车主可能减少其他消费。这对于相当一批所谓中产阶层者来说,也都意味着生活成本的增加。车船税立法与实效尚需衔接

税负减轻起点定为1.0升及以下的排量区间不科学

    税负减轻起点定为1.0升及以下的排量区间不科学,之所以这么说,一来,这个区间的车型不仅技术含量低,车型品种少,而且很难满足在高速路上行驶以及爬坡等要求,因此,销量很差,市场占比份额为5%左右,因此,税负减轻起点的拟定无益于节能减排。【 阶梯式车船税需厘清几个问题】

一般收入群体带来汽车使用成本的负担

    目前国内购买1.6升排量及以下汽车的消费者都属于一般收入群体,而且占市场消费群的大多数,如果新的车船税对1.0升-1.6升排量汽车提高税额,肯定会给一般收入群体带来汽车使用成本的负担。而新的车船税从绝对值来讲,2.0升以上排量区间的税额确实比以往高不少。但需要注意的是,购车2.0升及以上排量的消费者肯定基本都是中等收入以上水平,而购买4.0升及以上排量豪华车的消费者也至少是中高收入以上水平。对于这类消费者来讲,一年几千元的车船税甚至不过是这类消费群体的一顿饭钱,这点税额对其可谓无关痛痒。【 车船税新政策改革应该为大多数人“减负”】 

    据国家有关部委统计,每辆公车年消费额平均为8万-10万元。一些单位一辆公一年仅维修费用竟然高达10万元以上,甚至有的公车一年竟换了40多个轮胎,平均每周换一个。相对一年上涨数百元甚至上千元的车船税,那简直是小巫见大巫。【阶梯式车船税需厘清几个问题】

悬疑:税负公平遭质疑 是否重复征税?

    如果使用汽车的话,肯定是要负担燃油税的,现在又出现车船税,是否存在重复征税的问题?

合并非常困难,同时也不存在重复征税

    对于有人质疑车船税和燃油税是否属于重复征税,能否将两者合并的问题,税务专家们则表示了一致的意见。马蔡琛认为,合并非常困难,同时也不存在重复征税,因为一个是对车,一个是对油。【车船分档征税三大悬疑待解 正方激辩能否减轻税负】

不存在重复征税 两个税种性质不一样

    不存在重复征税的。因为两个税种的性质是不一样的。车船税是财产税,燃油税是使用税,两者一个是在持有环节,拥有了车子、拥有了财产就应该缴费;另外一个是在使用环节,即多使用多缴税,少使用少缴税。这两个税种的功能和作用是不能够混淆的,两者各司其职,各自发挥自己税种的调节作用。

    从国外情况看,为了调节收入分配,合理引导汽车消费,促进节能减排、保护生态环境,很多国家从汽车的生产、购买、使用以及持有各环节都设计出多个税种,很少有国家是单一税种,很多国家都是征收不同的环节税。我国也是一样的,在汽车整个的环节过程中,也设置了多个税种。【1.6L以上排量车船税拟提高 购车者考虑放弃1.8】

发达国家经验 “车头税”应当压缩或者被合并到燃油税

从发达国家的经验看,“车头税”应当压缩或者被合并到燃油税中。例如,美英等发达国家也非常重视私车使用环节的税收,但都不是固定税额,而主要通过燃油税来实现“多开多交、少开少交”的调节功能。这种做法将直接导致百姓的钱包与汽车的节能特性和用车频度、里程挂钩,会比“车船税”发挥出更大作用。【 观察评论:“阶梯”车船税不如并到燃油税】

车船税为何没并入燃油税 如何实现税负公平

中国车主开销大到惊人 应当降低税负扩大汽车消费

    新的车船税对1.0升-1.6升年税额最高开征1080元,显然这一举措没有任何鼓励小排量的意思,只能加重主负担。中国的汽车税负在世界各国中,仅低于日本,已经很高。不应该再出台新的税种,而应当降低税负,以利于扩大汽车消费。
  如果消费者买一辆1.6L排量的小轿车,在出厂前,厂家已经代为缴纳了5%的汽车消费税和17%的增值税,买到车后还要缴纳近7.5%的车辆购置税。如果你买的是一辆10万元的车,消费税、增值税和车购税加在一起,超过3万元。上完牌照投入使用后,在广州每年要缴纳480元的车船税。在使用过程中,每加 1升油,还要交1元人民币的燃油消费税等税种。再加上车辆保险费、停车费、过路过桥费、保养费和开销最大的汽油费,中国车主开销大到惊人。
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    暂未显现车市 汽车厂家:车船税涨价影响已提前消化

  很多汽车厂家表示,受到的影响并不大。长城汽车相关负责人接受记者采访时表示,车船税涨价实则也是国家鼓励小排量和抑制大排量发展的政策之一。早在2004年,国家实施的新汽车产业政策就已明确要鼓励小排量车的发展。对于此类抑制大排量、鼓励小排量发展的政策,生产企业早有准备。
  “厂家早已根据政策的需求调整了自己的产品线”。著名汽车分析师贾新光表示,2006年和2008年国家两次调整了消费税,4.0L排量以上的车型消费税高达40%。消费税是生产厂家付的税种,这对厂家刺激很大,两次消费税的提高,已让许多汽车厂家放弃了大排量汽车的进口和生产销售。目前市场上4.0L排量的车型极少,2.5L排量的车型也急剧减少。一位不愿具名的汽车厂家相关负责人表示,车船税对1.6L以下的车型会产生销量促进作用,对1.6L以上和2.5L以下的影响相对要大。短期内对大于1.6L排量的中级车会产生销量上的影响,但为此调整产品线的可能性比较小。
【1.6L以上排量车船税拟提高 购车者考虑放弃1.8】

    “对思域来说是个好消息。”东风本田上海某经销商表示,在这轮调整中,东风本田的思域受影响最小。思域目前只有主要集中于1.8升,几百元的调整额度影响有限。车船税疑问:上了节能目录怎么还被征税

    影响不大:1.0L以下车型不会因此大涨 大排量豪华车不会因此大萎缩

  车船税法(草案)一公布,广州各大品牌4S店的负责人就认为:1.0L以下排量车型不会因此销量大涨,大排量豪华车也不会因此出现销量大萎缩,最受影响的,要数购买1.6L~2.5L排量车型的车主,而这是车市的主力消费群。
  “只有1.0L以下排量车型的车船税会稍降,这不足以成为吸引消费者购买低排量车型的理由。”广本某销售部经理表示。1.0L以下排量车型的选择性本来就少,市场消费主力集中在1.0L以上~2.0L区间的车型。按照新的车船税梯度,这区间车主所缴纳的车船税720元到1800元不等。“车主还是很快会接受这个税负,不会因此而放弃买车。”别克 某销售部负责人认为:总体车价会一直往下跌,在买车时,经销商也可能会为了刺激销量相应给出更大的优惠以抵消车船税增加的费用。由于刚性需求的存在,车市总体销量不会因此下跌。市场上热卖的主力车型,未来依然还是会以1.5、1.6~2.0L车型。
【车船税调整方案原则通过 对车市影响几何?】

   高档豪车销售受影响小 国产低价大排量SUV会受影响

  按照新方案,虽然高排量的汽车税负调高了,但豪华车的销售不易受到波及。奔驰 某经销商总经 表示,新车船税方案对大排量高档车销量影响不会很大,尤其是奔驰、宝马、奥迪这类需求较高的车型。与2008年大幅提高进口大排量车消费税相比,车船税改革方案的调整力度相对较弱,而大排量汽车的消费者消费能力较强,很快可以消化这方面的负面影响。
  记者留意到,目前热销的豪华车的主力排量梯度拉开并不大。“以进口途锐汽车为例,排量有3.0L、3.6L、4.2L和6.0L几款,最好卖的一般是3.0L和3.6L车型,在新的征收办法里,均属于同一梯度。预期销量不会受太大影响。”进口大众一位销售人员表示。如市场热销的奥迪A4L的主力车型排量为1.8L和2.0L,也属同一级别征收范围。
【车船税调整方案原则通过 对车市影响几何?】

    “真正受到抑制的将会是像长城汽车等品牌中存在的国产低价大排量的SUV车型。”一位喜爱SUV的吴姓车主对记者说。他认为,购买国产低价SUV的车主往往对价格较为敏感,每年上千元的税额增长会直接影响到他们的购车意愿。【“小个子”车船税 将对车市产生“大影响”】

    对小排量汽车销售有一定促进 增压混动成未来方向

  而自主品牌某汽车专营店负责人告诉记者,用车成本的增加的确会使部分消费者更加谨慎出手购车。但另一方面,这一调整,可能使部分消费者从对大排量车的购买意愿转向小排量车,也促使部分早年购买了大排量汽车的车主将换车的时间提前,可能对小排量汽车销售有一定促进作用。一位汽车销售经理告诉记者,这一调整他最担心的是,会影响1.6L~2.0L排量之间的消费群体的购买意愿。
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  排量小、动力强的拥有涡轮增压技术的车型也成为本轮政策调整中的受益者。上海大众销售经理白德刚对此表示:“这个政策对于我们的影响是正面的,我们的1.4T、1.8T、2.0T等涡轮增压技术,在同级别的排量里面动力更好,得到的税费优惠最多,从一系列政策调整来看,我觉得小排量车会持续热销。”车船税一旦调整,像朗逸1.4T、帕萨特新领域1.8T这样的车型销量会有所提升。 可以肯定的是,新调整将催生更多配备低排量高功率发动机的车型上市,未来我们或许将看到更多拥有先进燃油技术、混合动力新能源技术的车型上市,车企之间围绕如何降低消费者用车成本的竞争将更加激烈。
【“小个子”车船税 将对车市产生“大影响”】 
 

换购1.0升以下车型 意愿不强烈

    “税优惠不优惠的标准是1.6升,但是车船使用税却只照顾1.0升以下的,1.6升排量的车,新办法施行后每年也就是多交500多元钱,难道谁会因为这500多元钱,本来想买1.6升排量的,如今去买个0.8升排量的QQ?”车船税法草案昨提交审议 排气量越大车船税越多

考虑放弃1.8选择1.4排量

  想换迈腾的闫先生表示,这辆车已经让他倾慕期待已久,刚得知可能要上调车船税,就需要再考虑一下。“这车是1.8T的,属于要适当多收费的范围。毕竟车是自用,虽然一年也只增加几百块钱,但过日子还是能省就省,而且北京的路况排量大了只会费油”,迈腾最近推出了1.4T款车型,他表示可能放弃1.8T的,选择1.4T。
  薛小姐偏爱SUV,最近正在考虑购车,奥迪Q7她一直都很喜欢。该款车最小排量为3.0,最大排量为6.0,对应即将调整的车船使用税,每年可能要增加数千元的车船税。她说,如果调整,她将考虑换一辆排量相对小一些的SUV,毕竟未来交通的成本会越来越高。
【1.6L以上排量车船税拟提高 购车者考虑放弃1.8】

大排量车主:限行停驶应减车船税

  孙先生是辆广本2.4排量雅阁的车主,属于车船税适度提高的范围。对于这次国家的调整计划,他觉得来得有些突然,更重要的是“变化太巨大了”。按照新的规划,以后2.0以上至2.5升的车主,每年要交远高于目前480元的车船税。
  孙先生说,他感觉这方面的负担实在有点太沉重了。更让他想不通的是,现在北京市机动车每周按尾号停驶1天,可车船税却不退不减。明明奥运期间车辆停驶能减
免车船税,可之后尾号停驶就不减免车船税了,这让他感觉实在难以接受,为什么不能每年减免七分之一的车船税呢?他表示,如果这次要提高税额,那么有关部门对于停驶是否减免车船税,也该给个明确说法。 【1.6L以上排量车船税拟提高 购车者考虑放弃1.8】

中级车车主“苦水”多

  “早知道1.6L和2.0L属于同一梯度,我就买2.0L车型了!性能更好!”刚买了一辆轩逸的老陈在接受记者采访时大倒“苦水”,此前因考虑到购置税优惠和补贴,他选择了1.6L车型。但现在很困惑,按照车船税改革方案,1.6L排量已不算是政策鼓励发展的“小排量”车型了,与2.0L车型征收一样的税负。
【车船税调整方案原则通过 对车市影响几何?】

更多考虑小排量车型 四成家庭弃购第二辆车

  对比北京地区现行乘用车车船税征收额度(1.0L(含)以下300元/年,1.0L以上一律480元/年),根据草案透露的细节,各个排量的乘用车车型车船税额度均有不同程度上涨。根据网络调查和对消费者实地采访,记者发现,因新的车船税法草案调整面极大,一旦付诸实施,将对目前的汽车消费结构产生影响,配合节能补贴、购置税减免政策,其按排量的梯度税额设置将进一步推热小排量车型。
车船税的调整是否会影响更多家庭的增购计划? 有43%的车主表示本来想买第二辆车,因为税费调整而暂时搁浅了增购计划。【“小个子”车船税 将对车市产生“大影响”】

八成初次购车者欲降低排量

  “可能只会考虑1.6L以下的车型了。”今年30岁的王先生近期正在筹划着为两口之家添置第一辆汽车,车船税拟调整的消息让他直接放弃了考虑1.6L以上车型。身为公司普通白领的他看来,虽然按新草案每年只需多交几百块钱的车船税,但长期看来仍将是一笔不小的费用。初次购车的消费者,多集中购买排量在1.0L-2.0L(含)之间的经济型车型,对税费最为敏感,因此,受车船税拟调整影响而打算降低购车排量的人群中,1.6L-2.0L(含)排量的消费者所占比例最大,有33%的消费者计划将购车排量降低到1.0L-1.6L(含)的水平;另外,还有20%的消费者会因为税费的调整由原计划购买2.0L-2.5L(含)排量车型,转而购买1.6L-2.0L(含)车型。
【“小个子”车船税 将对车市产生“大影响”】

   政策导向很好 能否达到效果还很难说

    车船税法草案规定,对高能耗、高污染的汽车可以加收车船税,对使用新能源的汽车可以减免税等,这些政策可以进一步鼓励人们选择节能的、低排放的、小排量的汽车,也有利于汽车产业的结构调整和转型升级。这一政策的导向很好,是政府倡导节能减排的一个信号,但能否达到效果还很难说。【车船分档征税三大悬疑待解 正方激辩能否减轻税负】

   是否能真正节能减排 建议改按车价征收车船税

  任茂东委员说,出台车船税法草案目的之一是鼓励发展小排量汽车,倡导节能减排,但草案现行设计在实践中能否得到效果存在疑问。“会不会鼓励了小排放量汽车后,城市更加拥堵?车祸更多呢?”他还表示,现在乘用车的排量大小已经不是判断是否环保的唯一标准了。例如,涡轮增压技术、智能变速箱、混合动力、车体轻量化等新技术的应用,已经能够使有些大排放车降低排放量,也就是说,大排量未必就一定排的废气多。

  邓秀新委员也举例说,很多“老爷车”尽管排气量在1.6L以下,但是耗大、效率低,污染非常严重,按照草案,其车船税却可以享受减免优惠。

  对此,蒋庄德委员表示赞同。他说,比如使用一辆1.6升排量的普通发动机,未必比使用涡轮增压技术的1.8-2.0升排量的汽车更节能。所以,还要注意技术进步带来的变化,通盘考虑节能与科技进步的关联。

  陈宜瑜委员认为,对节约能源车船减征或免征车船税是对的,但“对高耗能、高污染的车船可以加收车船税”的说法不太合适。“高耗能、高污染车船,应该严格禁止使用,不能用税负来调节,不应鼓励用缴税置换排污权。”
多名人大常委会委员建议改按车价征收车船税
 

不仅有现实的矫正意义 还有长远的导向作用

    从现实看,机动车排放作为主要大气污染源,导致全国一半以上重点城市空气质量达不到国家二级标准,加剧了节能减排成本,也加剧了交通拥堵等都市病的治理难度。从长远看,汽车消费的无节制增长将加大对进口原的依赖程度,进而传导到其他下游产业。这表明,汽车业过去只注重产业增长、忽视消费导向的政策已不可持续。因此,最高立法机关用立法形式介入汽车业的生产和消费,不仅有现实的矫正意义,还有长远的导向作用。调节汽车消费 车船税立法与实效尚需衔接

形成理性的汽车消费意识

    船税新政通过梯度来调节人们的购车导向,不仅有利于鼓励人们购买小排量车,缓解交通和环境压力,更关键的是能引导人们购车消费观念的转变,改变人们对大排量车特别是大排量SUV的消费认识,进而形成一个理性的汽车消费意识。观察评论:车船税改革能否有效节能减排

车船税新政刺激小排量车迎来发展春天

车船税调整间接鼓励新能源汽车业发展

 

 

 

 

 

 

 
来源:人民网-汽车频道 (责任编辑:崔元苑)
 
 
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