對高耗能車征重稅 鼓勵小排量、新能源車成必然

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　　“節能減排”再不是一句簡單的口號，今后汽車油耗高低直接影響車主所繳納的費稅。這是國家發展和改革委員會政策司處長李萬裡在參加“2008中國汽車發動機高層研討會”時透露的。>>>查看全文

　　近日，有關大排量汽車將大幅上調消費稅的消息不脛而走，在坊間引起較大反響。消息稱，排量在3.0升與4.0升之間的車型稅率從原來的15%調整至25%，排量在4.0升以上車型稅率從原來的20%上調至40%，3.0升以下車型的消費稅保持不變。

　　盡管國稅總局和海關方面的負責人都已出面澄清，北京市國稅局消費處官員甚至用“謠言”來形容，“奧運前不可能調整”。然而，這似乎並沒有影響該消息流傳的速度和廣度。在記者採訪的眾多經銷商和消費者中，多數表示聽說此事，北京亞運村汽車交易市場的一位銷售人員告訴記者，很多大排量進口車最近幾天都在漲價，幅度從幾萬到十幾萬元。“很多進口車都在漲，消費稅上調后，漲價幅度比這要高多了，所以現在買還是劃算的。”

　　“雖然最近油價漲了，但我們的大排量車卻賣得很好，連展車都預訂一空。”北京一家4S店的銷售人員稱，這是因為消費者也聽到了大排量車消費稅將上調的消息。國家發改委價格監測中心工作人員認為，短期內上調大排量車消費稅的可能性不太大。據他分析，由於近期排放標准提高等因素對汽車市場影響較大，上調大排量車消費稅會成為經銷商漲價的又一理由。但他也告訴記者，在普遍降價的市場行情下，一些進口車出現漲價現象，主要是由於進口車仍然保持強勁的增長態勢。

　　據國家信息中心統計，今年1~5月，我國進口乘用車銷售14.9萬輛，同比增長81%，其中多數為大排量汽車，增速驚人。中國進口汽車貿易中心總經理丁宏祥稱，上調大排量車消費稅政策何時出台還不能確定，目前消費者由於擔心上調稅率后引發車價上漲，紛紛提前購買，進口車銷量比前幾個星期要好。如果按照所傳消息的幅度調整，進口車市場會受到較大影響。

　　業內人士表示，在目前國際原油價格高企的情況下，大排量車在全球市場上備受冷落，由於國內成品油價格相對較低，使得大排量進口車源源不斷涌入中國，這相當於用國內納稅人的錢為國際油價買單。因此，上調大排量汽車的消費稅可謂大勢所趨。

　　2006年4月，我國就調整過一次汽車消費稅，增加了稅率檔次，加大各級別的稅率差。同時，國家出台多項規定，鼓勵發展低能耗、低污染的小排量汽車，但令人尷尬的是，盡管國家不斷呼吁和鼓勵小排量車的發展，但統計數據卻顯示，今年小排量車的銷量一直萎靡不振，而進口大排量車的增幅卻幾近翻番。

　　“結合目前油價飛漲、燃油稅呼之欲出的情況，我認為這則消息的可信度很高。”某進口車經銷商告訴記者，“消費稅最終將體現在綜合稅(綜合稅包括關稅、消費稅和增值稅)上，不是簡單地加到現有汽車價格上，因此綜合稅率反映出來的增長幅度可能還要更大。”他給記者算了一筆賬，以奔馳S級車型舉例，如果消費稅率果真上調，那麼S350的價格漲幅將高達20萬元，而頂級的S600的漲幅將接近50萬元。這絕對不是一筆小數目。

　　“無風不起浪，奧運前不可能調整，並不意味著今年內不會調整。”業內人士認為，隨著近年來能源和環境問題的日益突出，目前燃油稅出台的傳言又正在風頭上，提高大排量汽車的消費稅也許可以看作是出台燃油稅的前奏。提高大排量車的消費稅，也是國際通行的限制高耗能車型消費的辦法之一。“2006年調高大排量車型消費稅不久，就趕上中國進口關稅的大幅下調，因此，汽車的價格並沒有出現大幅上漲。但這一次已經沒有關稅下調的因素了，一旦消費稅上調，進口大排量車型的價格可能會大幅上揚。”

　　國家信息中心資源開發部主任徐長明也表示，對大排量、大油耗的車輛進行限制勢在必行，提高消費稅的預期很大，其目的在於調節產品結構，引導消費方向。事實上，本次汽車消費稅調整可謂醞釀已久，它的實施，將進一步拉大不同排量級別之間的稅率差距。與上次消費稅調整一樣，大排量轎車與SUV受到的沖擊將會最大。“如果稅率差距再拉大一些，尤其是對排量大、消耗資源量大的汽車征收高稅率，能夠對節能和環保起到很大作用。”財政部官員表示，稅率改革的原則應是鼓勵節能環保汽車，即鼓勵公眾購買小排量汽車，從追求奢侈品轉向追求實用和節能，“這也符合我國現在的能源形勢，符合節約型社會的宗旨。”

　　既然是鼓勵節能環保汽車，那麼我們不禁要問，在提高大排量汽車消費稅的同時，能不能減免小排量和新能源汽車的消費稅？早在今年4月，坊間就開始風傳“新能源汽車將減免消費稅”的消息，但后來經過証實，該消息純屬空穴來風。但此種“空穴來風”，卻可以看作是民間對進一步落實節能減排具體措施發出的呼吁。

　　如今，一波未平，一波又起，近日提高大排量汽車消費稅的傳聞，不難看出，限制大排量、鼓勵小排量、發展新能源，是民心所向，大勢所趨。